А ведь 20 лет назад Верховный Совет РФ признал, что передача Крыма Украине не имеет юридической силы
Как же все-таки изменился за прошедшие два десятилетия парламент России!
20 лет назад, 21 мая 1992 года, Верховный Совет Российской Федерации принял постановление № 2809-1 «О правовой оценке решений высших органов государственной власти РСФСР по изменению статуса Крыма, принятых в 1954 году». Этим документом постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1954 года «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР» было признано не имевшим юридической силы с момента его принятия, поскольку оно было принято в нарушение Конституции РСФСР и существовавших на тот момент законодательных процедур. Своим правовым актом от 21 мая 1992 года Верховный Совет РФ также счел «необходимым урегулирование вопроса о Крыме путем межгосударственных переговоров России и Украины с участием Крыма и на основе волеизъявления его населения».
Таким образом, российский парламент в 1992 году не только признал недействительным вхождение Крыма в состав Украины, но и поставил перед исполнительной властью страны задачу решить этот вопрос с властями Украины за столом переговоров. Напомним, что на момент принятия данного постановления Верховный Совет формально являлся верховным органом власти в Российской Федерации.
С тех пор прошло 20 лет. И что же? А ничего: за все это время ни один орган власти современной России – ни парламент, ни правительство, ни президент, – буквально палец о палец не ударил, чтобы хотя бы поставить на переговорах с украинской стороной вопрос о неправомочности территориальной принадлежности Крыма. Разве что за редкими исключениями типа выступления перед российскими законодателями бывшего московского мэра Юрия Лужкова. Но это все были одиночные заявления отдельных представителей российской власти. А чтобы какое-то наше ведомство выступило от имени России с требованием начать переговоры с Украиной по поводу принадлежности Крыма – такого в помине не было.
Последний раз, помнится, глава нашего профильного ведомства, министр иностранных дел Сергей Лавров говорил в этой связи следующее: «Реанимация вопроса принадлежности Крыма – это кровь. А кровь никому не нужна». «Очаковские времена, покорение Крыма – это все уже в прошлом. Президенты Ельцин, Путин, Медведев последовательно высказывались о статусе Крыма. У каждого из нас могут быть реминисценции, ностальгические воспоминания, но любой ответственный и нормальный человек должен понимать, что реанимация вопроса о принадлежности Крыма – это кровь», – заявил он год назад в эфире радиостанции «Эхо Москвы».
Видите, какую «дальновидную» позицию заняли власти современной России? О неправомочности передачи Крыма в состав Украины, оказывается, сейчас даже заикаться не следует: иначе, мол, «кровь». Российские парламентарии 1992 года, кстати, к крови тоже не призывали, а лишь требовали включить этот вопрос в повестку межгосударственных переговоров. Но они-то прекрасно осознавали, что миролюбие любой ценой (в данном случае – путем элементарной сдачи Крыма с его подавляющим русским и русскоязычным населением) недопустимо. И что власти Украины по крайней мере должны отдавать себе отчет в том, что Крым вошел в состав их страны незаконно, а потому рано или поздно должен из состава Украины выйти – если, разумеется, население полуострова добровольно не выскажется за принадлежность своей земли Украине (впрочем, это можно представить разве что в состоянии полного умопомрачения). А вот нынешние российские власти настолько «миролюбивы», что легко могут Крымом пожертвовать – вместе с его населением, более 90% которого считают своей Родиной как раз Россию и потому льнут к ней как к матери.
Помнится, был такой госсекретарь США Александр Хейг, который буквально привел в бешенство советских пропагандистов, заявив, что «есть вещи поважнее, чем мир» (поскольку мы сейчас используем русский язык, реформированный в свое время большевиками, стоит, видимо, пояснить, что под «миром» Хейг имел в виду состояние отсутствия войны, а не нашу вселенную). Как же на него набросились наши журналисты-международники: в то время как советское руководство ведет неустанную борьбу за мир во всем мире, этот американский ястреб призывает чуть ли не к войне! Это чудовищно, особенно в термоядерный век!
Не питая никаких симпатий к американским ястребам, все же надо отметить: а ведь Хейг-то был прав! Если пределом твоих устремлений является мир (в смысле «миролюбия»), то ты в лучшем случае – «второе издание» Махатмы Ганди, а в худшем (наиболее, кстати, распространенном) – никчемный защитник базовых ценностей своего народа. И, к сожалению, таковым, судя по всему, является руководство «пореформенной» России.
Хотя ведь постановка вопроса о Крыме никаких фатальных последствий для нее не несет. Это Хейг вместе со всеми США должен был опасаться ядерного арсенала, которым обладал СССР. А чем рискует руководство России, если оно четко поставит перед властями Украины вопрос о Крыме? Войной? Смешно! Разрывом уз «дружбы», которые связывают руководство двух стран? Ну, в этом случае народы России и Украины, являющиеся, по сути, двумя ветвями единого народа и потому связанные между собой узами подлинной дружбы, особо и плакать-то не станут. Но власти России всё боятся «крови» и… продолжают сдавать и Крым, и русское население полуострова и всей Украины.
Между тем сами украинские власти и без напоминаний России понимают всю спорность вопроса о территориальной принадлежности Крыма. «По договору между Блистательной Портой и Российской империей, который заключил канцлер Российской империи, светлейший князь Александр Андреевич Безбородко, Крым входит в состав России и может принадлежать только ей», – напомнил недавно в интервью изданию «Цензор.НЕТ» депутат Рады от правящей Партии регионов Юрий Болдырев. «В случае, если Крым выходит из состава России, – пояснил депутат, – он должен возвратиться Порте. Есть историческая правовая преемственность. Сегодняшняя Турецкая Республика является прямой наследницей Оттоманской империи, и она выполняет международные договора, которые та подписывала. Эти два субъекта международного права – Российская Федерация (правопреемница СССР и Российской империи) и Турецкая Республика – имеют все основания выяснять правовой статус Крыма».
«Когда при распаде СССР известный алкоголик Ельцин согласился, что Крым входит в состав Украины, то он это сделал, не зная и не понимая правовых последствий такого шага. В отношении Крыма я ни единой секунды не сомневаюсь, что придут день и час, когда по этому поводу у Украины возникнут международные осложнения», – отметил парламентарий.
Как видим, власти Украины сами понимают по крайней мере двусмысленность нынешнего статуса Крыма. А наши власти упорно предпочитают даже не заикаться об этом вопросе. Вот это миролюбие! Махатма Ганди позавидовал бы.
Справка KM.RU:
Проект Указа Президиума Верховного Совета СССР о передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР был утвержден 25 января 1954 года на заседании Президиума ЦК КПСС. А уже 19 февраля 1954 года Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР». При этом не учитывалось волеизъявление населения Крыма, т. к. референдумы не проводились.
