11. Украинский цугцванг

После президентских выборов, на Украине возник устойчивый баланс сил, в целом стабилизирующий политическую ситуацию в стране. Это можно сравнить с композицией на шахматной доске, когда позиции обоих игроков столь удачны, что любая попытка изменить общую ситуацию, автоматически ослабляет того, кто нарушил status quo. В таких условиях игроки делают ни на что не влияющие ходы и ждут. Ждут, когда соперник первым попытается нарушить сложившийся баланс и откроется для нападения. И «регионалы» это сделали. Они сами нарушили установившийся баланс сил, «съев» оппозиционного «ферзя» и открыв свои позиции для удара.

В октябре 2011 года в статье «Тупик Виктора Януковича: Тимошенко посадить нельзя помиловать» [ ] я писал:

«Если в результате всех перипетий Тимошенко будет всё-таки отправлена на зону (что просто невероятно), режим Януковича неминуемо окажется в политической изоляции как минимум со стороны Запада. Пример Беларуси у всех перед глазами. Не исключено, что после этого у Украины могут возникнуть проблемы в отношениях с международными финансовыми структурами типа МВФ, а у Януковича и его ближайшего окружения появятся трудности с доступом к своим оффшорным сбережениям».

Данный прогноз оказался верным на все сто процентов.

Как известно, в июле 2010 года МВФ согласился предоставить Украине, в рамках программы stand-by, гигантский кредит в размере 15,5 млрд. долл. В том же году Киеву удалось получить два транша общей суммой в 3,4 млрд. долл. И, хотя согласно договоренностям, начиная с середины марта 2011 года, предполагалось выделение ещё восьми траншей, на этом сотрудничество Украины с МВФ закончилось.

Что произошло? В чём причина внезапного изменения отношения МВФ к украинской власти? Почему Запад вдруг остановил финансовые вливания в остро нуждающийся в деньгах режим Януковича? Можно, конечно же, говорить о том, что «регионалы» не захотели поднять накануне выборов тарифы для населения на газ, как того хочет МВФ, однако дешёвый газ для украинского населения не стал препятствием на пути мощных финансовых вливаний со стороны Запада в режим Ющенко. Будучи премьером, Тимошенко откровенно игнорировала условия предоставления Фондом кредита и, несмотря на это, ей Запад деньги давал. Миссии МВФ, посещавшие тогда Киев, смотрели на несоблюдение условий финансовой помощи сквозь пальцы. В казну «оранжевого» режима непрерывным потоком шли многомиллиардные долларовые вливания.

После прихода к власти Виктора Януковича этот процесс должен был продолжиться. Представители нового режима даже подписали новую программу сотрудничества. И вдруг финансовый «краник» был туго завинчен. И это притом, что, в отличие от Тимошенко, Азаров весьма старательно выполнял условия МВФ. Что помешало Фонду выдать сейчас Украине оставшиеся транши?

Дело в том, что томное ожидание «регионалами» денег Международного Валютного Фонда в первом полугодии 2011 года совпало с энергичными поисками СБУ и прокуратуры причины для открытия уголовного дела в отношении Юлии Тимошенко. Тогда неутомимыми правоохранителями было перебрано множество вариантов. Включая даже откровенно смешные. И, в конце концов, необходимый «злочын» был найден. В начале августа 2011 Тимошенко арестовали. Ну а в конце августа стало известно, что визит миссии МВФ в Киев, который планировался с 29 августа по 9 сентября, переносится на конец октября. Чиновники Фонда явно не горели желанием ехать в Киев.

Интересно то, что сразу же после ареста «лидэркы опозыцийи» постоянный представитель МВФ в Украине Макс Альер заявил, что по тарифам на газ Украина не выполнила ни одного взятого на себя обязательства. «По тарифам на газ Украина не выполнила ни изначальное обязательство – повысить на 50% в апреле-2011, ни пересмотренное – о повышении на 20% в апреле и на 10% в июле… хотя оно является одним из ключевых, и без его реализации получение транша невозможно», — подчеркнул он.

В конце октября 2011 года переговоры с МВФ всё-таки состоялись. Однако, как и следовало ожидать, они закончились ничем. Причём после их проведения представители Фонда дружно удивились относительно того, как при таком «взаимопонимании» была вообще достигнута договоренность о предоставлении Украине гигантского кредита.

После этого отношения с Фондом окончательно заглохли, и Азаров вдруг заявил, что деньги МВФ Украине, собственно говоря, и не нужны, что Украине и без них хорошо.

Впрочем, в начале 2012-го Валерий Хорошковский, оказавшись в кресле первого вице-премьера, с энтузиазмом слабоумного заявил, что в течение нескольких недель уладит все проблемы с МВФ и привезёт на Украину желанные «ярды». Однако, когда он появился с этой благородной миссией в США, к нему вышел какой-то мелкий клерк Фонда и тонко намекнул, что появляться на пороге МВФ украинским делегациям не стоит. Денег всё равно не дадут.

Параллельно этому, дабы не отставать от своего нового первого зама, украинский премьер неофициально во время своего отпуска встретился в Европе с Кристин Лагард. Однако результат встречи был аналогичным. В Киеве поняли, что Запад денег не даст, после чего начался тур «попрошаечных» визитов украинских чиновников в Москву.

Резюмируя, можно констатировать, что, как я и прогнозировал год назад, реакцией Запада на арест и судебный приговор Юлии Тимошенко стала финансовая блокада Украины. Вслед за МВФ в сентябре 2011 года в кредитах Киеву отказали и другие международные финансовые организации. Например, Мировой банк заблокировал выдачу Украине кредита в размере 850 млн. долл., а Европейский союз не дал 610 млн. евро для покрытия дефицита бюджета. К январю 2012 года все европейские программы финансовой помощи Украине были заморожены. Деньги Европа продолжила давать лишь под те программы, которые ей самой необходимы на Украине, финансируя работу своих же компаний.

Похоже, что в феврале 2012 года Вашингтон окончательно потерял надежду на то, что украинские власти осознают действительные причины, по которым МВФ отказывается финансировать режим Виктора Януковича, поэтому посетивший тогда Киев заместитель госсекретаря США Филипп Гордон в интервью телеканалу ТВi прямо заявил: «Международный валютный фонд обычно фокусируется на конкретных экономических показателях. Но я должен сказать, что когда страна нарушает демократические принципы, международным организациям, даже чисто финансовым, становится сложно такое государство поддерживать. Особенно в условиях, когда многие другие страны пытаются получить кредиты МВФ». При этом он подчеркнул, что «даже если демократия не является формальным критерием для МВФ, я думаю, справедливо будет сказать, что международное сообщество будет менее склонным поддерживать страну, которая не придерживается демократических принципов».

После этого в том же феврале Всемирный банк вообще заявил о существовании риска расторжения кредитного соглашения stand by между МВФ и Украиной.

Однако на этом процесс отчуждения Запада не закончился. Если в 2011 году Украине перекрыли финансовые каналы, по которым последние годы денежными кредитами поддерживалось полукоматозное финансово-экономическое состояние страны, то в 2012 году начал раскручиваться маховик политической изоляции режима Виктора Януковича.

Ещё в начале сентября 2011, до вынесения приговора Юлии Тимошенко, Комитет по международным делам Европарламента не смог выработать единую позицию по Украине. Депутаты разошлись во мнении относительно того, следует ли блокировать переговоры об ассоциации из-за ареста Тимошенко или нет. Вместе с тем, представители Евросоюза уже тогда сделали ряд заявлений, в которых предупредили Украину об опасности охлаждения отношений с ней в случае, если суд поддержит требования обвинения при вынесении приговора по делу Юлии Тимошенко.

При этом в двадцатых числах сентября Париж заявил, что ЕС не должен завершать переговоры с Украиной по Соглашению об ассоциации до тех пор, пока украинское руководство не ликвидирует главные проблемы с соблюдением демократических принципов, в том числе связанные с делом Юлии Тимошенко. Позицию Франции поддержала Германия. Главы дипломатических миссий этих стран сообщили, что настаивают на блокировании переговоров с Украиной в случае, если Киев не прислушается к рекомендациям западных партнеров в части соблюдения демократических стандартов. «В Германии многие не могут представить ситуацию подписания Соглашения, в то время как Тимошенко будет оставаться за решеткой. К тому же я лично не до конца уяснил правовые основания решения, согласно которому Тимошенко уже сегодня лишена свободы», — заявил посол Германии Ханс-Юрген Хаймзет.

С точки зрения дипломатии, это были весьма серьезные заявления, чреватые для Украины весьма негативными последствиями. Евросоюз угрожал лишить Киев его главной игрушки – Соглашения об ассоциации.

В начале октября, накануне вынесения приговора Тимошенко, стали проступать чёткие контуры общей негативной позиции ЕС относительно политического режима Виктора Януковича. За неделю до вынесения приговора Тимошенко, докладчик по Украине мониторингового комитета Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Ханне Северинсен  заявила, что ситуация на Украине «очень плохая» для президента Виктора Януковича. «Он загнал себя в угол, и очень важно, чтобы он нашёл из него выход», — сообщила она. При этом Северинсен не исключила того, что по отношению к Киеву могут быть применены более жёсткие меры из-за невыполнения им взятых на себя обязательств.

Уже на тот момент Датским Хельсинским комитетом по защите прав человека был написан доклад о преследовании украинской оппозиции. В нём Микаэль Лингбо, бывший общественный прокурор, глава полиции и заместитель главы службы безопасности Дании, сделал анализ судебных процессов по делу экс-премьера Украины Юлии Тимошенко, экс-главы МВД Юрия Луценко и бывшего первого заместителя министра юстиции Евгения Корнийчука.

«Когда я прочла то, что он установил, то я скажу: прежде всего, это – правда, но скажу, что правда ещё хуже. Судьи, юристы не являются независимыми. Они просто следуют следователям, которые, в свою очередь, чувствуют себя такими, которые простирают власть президента. Одна из важных вещей демократии это — разделение властей, когда суд — независим. Из того, что происходит, мы видим, что этого нет в Украине», — заявила Х. Северинсен.

Какими бы «лохами» не считали «регионалы» европейцев, но там ещё год назад не питали никаких иллюзий относительно сущности украинской судебной системы. В Европе прекрасно знают, что правоохранительные органы и суды Украины не обладают самостоятельностью, полностью подчинены президенту и выражают его волю. Поэтому когда Виктор Янукович в очередной раз заявляет о том, что не может влиять на украинский суд и уголовное преследование Тимошенко, это не вызывает на Западе ничего, кроме раздражения. Ни европейцы, ни тем более американцы не любят, когда какие-то не в меру хитрые туземцы из стран «третьего мира» пытаются их держать за идиотов. И это чревато очень нехорошими последствиями для таких туземцев. Запад ничего не забывает, а главное – ничего не прощает.

Именно поэтому, как только 11 сентября 2011 года Печерский суд вынес приговор по делу экс-премьера Юлии Тимошенко, приговорив её к 7 годам заключения и к возмещению убытков НАК «Нафтогаз» в размере 1,5 млрд. грн., в Европе и США прозвучали резкие заявления со стороны официальных лиц в адрес украинской власти.

Позиция представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон о «глубоком разочаровании ЕС» была обнародована спустя всего полтора часа после оглашения судебного решения. «Оно вынесено по итогам суда, не соответствовавшего международным стандартам… Оно подтвердило применение избирательной юстиции и политически мотивированного преследования лидеров оппозиции и членов бывшего правительства», — заявила госпожа Эштон, предупредив Киев о «риске значительного воздействия приговора на дальнейшие взаимоотношения Украины и ЕС, в том числе на заключение Соглашения об ассоциации».

Серьезную озабоченность в связи с судом над экс-премьером Юлией Тимошенко и вынесенным ей приговором выразил и Комитет министров Совета Европы. В частности он попросил генсека Совета Европы Торбйорна Ягланда донести эту обеспокоенность до сведения украинских властей, а также попросил его продолжить диалог с властями на «пути развития независимой судебной власти и внедрения законодательных рамок в соответствии со стандартами Совета Европы».

На следующий день после завершения судебного процесса над Тимошенко пресс-секретарь Белого Дома заявил, что Соединенные Штаты Америки глубоко разочарованы приговором, вынесенным бывшему премьер-министру Украины, считая её судебное преследование политически мотивированным.

«Обвинения против госпожи Тимошенко и примененная к ней мера пресечения, а также преследование других лидеров оппозиции и членов предыдущего правительства, вызвали серьезные опасения по поводу приверженности правительства Украины демократии и верховенству закона», — говорилось в заявлении. — «По этим причинам Соединенные Штаты призывают позволить госпоже Тимошенко и другим политическим лидерам и бывшим правительственным чиновникам реализовать свою неограниченную возможность в полной мере участвовать в политической жизни, в том числе, в парламентских выборах в следующем году», — отмечалось в заявлении.

В тот же день, 12 октября, премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон, выступая в Палате общин, заявил, что украинская власть «позорно» обращается с Юлией Тимошенко. «Украинцы должны осознать, что если они не изменят эту ситуацию, это будет иметь очень негативное влияние не только на отношения Украины с Великобританией, но с Европейским Союзом и НАТО», — отметил британский премьер-министр.

Через несколько дней премьер-министр Польши Дональд Туск после переговоров в Праге с коллегами из Чехии и Венгрии заявил, что «до тех пор, пока бывший премьер Тимошенко не выйдет из тюрьмы, будет сложно говорить о соответствии Украины стандартам ЕС». Туск подчеркнул, что соблюдение прав человека является «главным стандартом для ЕС». «Мы пришли к выводу, что выступаем за прозападную ориентацию Украины. Но, с другой стороны, мы не можем представить, что в ЕС без помех ратифицируют Соглашение об ассоциации с Украиной в условиях, когда в этой стране не работает нормально судебная система, а Тимошенко остается в тюрьме», — отметил премьер-министр Чехии Петр Нечас.

 

В ответ на резкие заявления лидеров западных стран Виктор Янукович сообщил, что освобождать Тимошенко в угоду требованиям западных политиков никто не будет. «Какой сигнал мы даем обществу? Что надо быть членом оппозиции, чтобы совершать преступления?», — задал риторический вопрос Янукович в ходе пресс-конференции с иностранными журналистами. Кроме того, он добавил, что было бы неправильно освободить Тимошенко в связи с тем, что против неё возбуждено новое уголовное дело, предусматривающее наказание до 12 лет тюремного заключения.

После такого ответа украинского президента представители Еврокомиссии официально объявили о решении отложить намеченную на 20 октября в бельгийской столице встречу председателя высшего органа исполнительной власти ЕС Жозе Мануэла Баррозу с Виктором Януковичем до тех пор, «пока не сложатся более благоприятные условия для достижения прогресса в двухсторонних отношениях между ЕС и Украиной». В связи с этим глава делегации Европейского парламента по связям с Украиной Павел Коваль заявил, что «это закончится большим охлаждением в отношениях Украины с ЕС за последние 20 лет. Президент Янукович может войти в историю Украины как президент, который имел шанс привести Украину ближе к ЕС, но решил сделать по-другому».

Комментируя происходящее, бывший посол США в Украине, эксперт Института Брукингса Стивен Пайфер констатировал, что быстрая и крайне критическая реакция Еврокомиссии и правительств США, Великобритании, Германии, Польши, Франции, России, других европейских стран абсолютно чётко свидетельствует о том, что доверие к законности процесса над Юлией Тимошенко за пределами Украины равно нулю. При этом он отметил, что фактически все международные наблюдатели считают процесс политически мотивированным. «Это плохо влияет на Украину, продолжая вредить и без того запятнанной репутации её судебной системы», — констатировал Пайфер.

Тогда же, в октябре 2011 года, ближайшее окружение Тимошенко передало американцам список представителей украинской власти, против которых США могли бы ввести санкции. В тоже время в Европе прямо заговорили о том, что политические репрессии на Украине делают невозможным реализацию Соглашения об ассоциации.

В конце октября Европарламент опубликовал официальное заявление, в котором констатировалось, что судебный приговор бывшему премьер-министру Украины Юлии Тимошенко может поставить под сомнение ратификацию Соглашения об ассоциации между Евросоюзом (ЕС) и Украиной. В нём отмечалось, что Европарламент рассматривает приговор Ю.Тимошенко как нарушающий права человека и политически мотивированный. В соответствии с этим отказ от пересмотра приговора, по мнению Европарламента, может поставить под сомнение перспективы евроинтеграции Украины.

В ответ на это 29 октября 2011 года первый заместитель украинского генпрокурора сообщил журналистам, что Генпрокуратура Украины намерена проверить информацию о причастности Юлии Тимошенко к убийству депутата парламента Украины Евгения Щербаня. Тем самым Киев намекнул Западу, что давить на него не следует, так как в противном случае Тимошенко вообще может получить пожизненное заключение.

Через несколько дней посол Франции в Украине Жак Фор заявил о том, что допускает применение санкций в отношении Украины в связи с репрессиями против украинской оппозиции. Отвечая на вопрос о том, что в политических кругах уже идут разговоры о возможных санкциях против Украины, посол сказал: «теоретически это может быть. Их инициатором могут выступить Брюссель или они могут возникнуть в ходе дискуссии между Еврокомиссией и представителями стран-членов ЕС». При этом Ж.Фор уточнил, что санкции могут быть не только против страны, но и против конкретных лиц, причастных к процессам. «Этот вопрос легче. И такие санкции могут быть как со стороны ЕС, так и в рамках двусторонних отношений, например Франции и Украины», — добавил он.

После этого 8 ноября следователи украинской налоговой милиции вручили Юлии Тимошенко копии постановления о возбуждении в отношении её четырех новых уголовных дел, а Генеральный прокурор Украины при этом сообщил, что в случае вынесения обвинительного приговора в рамках новых уголовных дел,  экс-премьер Украины может получить ещё 12 лет тюрьмы.

Политическое напряжение между Западом и Украиной продолжало нарастать. 12 ноября депутат Европейского парламента Марио Давид заявил, что Виктор Янукович «может быть уверен, что потеряет уникальный шанс подписать Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС на саммите 19 декабря, если к тому времени Юлия Тимошенко не будет освобождена и ей не вернут все гражданские права».

25 декабря руководители партии «Батькивщина» передали на этот раз представителю Евросоюза в Украине Жозе Мануэлу Пинту Тейшейре список представителей украинской власти из 43 человек, по отношению к которым страны Евросоюза должны применить санкции, в частности — запретить въезд на территорию ЕС, а также «найти и арестовать их заграничные счета и имущество».

В тот же день глава представительства ЕС в Украине Жозе Мануэль Пинту Тейшейра во время заседания межпарламентской комиссии по сотрудничеству между Украиной и ЕС заявил, что Украина может не получить ассоциации с Евросоюзом.

В 2012 году конфликт между Западом и Киевом сделал новый виток развития. Убедившись в том, что выпускать на свободу Тимошенко «регионалы» не собираются, европейские политики, а также евросоюзные и американские чиновники перешли от просьб и угроз к политической изоляции режима Януковича.

Уже в конце января, накануне саммита в Давосе, источники в Еврокомиссии сообщили журналистам, что Лидеры Евросоюза больше не намерены проводить официальные встречи с президентом Украины Виктором Януковичем. Все попытки украинских дипломатов добиться от Брюсселя согласия на такие встречи, оказались безуспешными. Европейские чиновники заявили, что «у Виктора Януковича будет возможность поговорить с лидерами Евросоюза в кулуарах саммита, либо при случайной встрече в коридоре, но специально организованных встреч с ним не будет». К этому было добавлено, что в 2012 году Европейский Союз не планирует возобновлять финансовую помощь Киеву.

Как и обещали европейцы, 27 января в швейцарском Давосе во время восьмой Украинской ланч-конференции «Options for the Future» («Пути будущего развития»), приуроченной к ежегодной встрече Всемирного экономического форума, ведущие западные политики старательно игнорировали Виктора Януковича, в упор его не замечая во время проведения данного мероприятия. Украинскому президенту пришлось одиноко сидеть в толпе личных телохранителей, перекинувшись парой слов лишь с польским президентом.

А 3 февраля дочь Юлии Тимошенко Евгения выступила перед американскими сенаторами и со слезами на глазах рассказала им о страшных политических преследованиях на Украине. Помимо неё подкомитет по Европейским делам Сенатского комитета по иностранным делам также заслушал выступление бывшего посла США на Украине Стивена Пайфера, исполнительного вице-президента Атлантического совета Дэймона Уилсона и старшего научного сотрудника Центра стратегических и международных исследований Эдварда Чау.

Экс-посол США на Украине Стивен Пайфер во время своего выступления призвал власти США избегать встреч с руководством Украины на наивысшем уровне из-за нарушения им демократических принципов и преследованием оппозиции. «Должностные лица США должны проинформировать украинские власти, что, пока Киев будет держать в заключении лидеров оппозиции и ухудшать демократию, никакие встречи на наивысшем уровне не будут возможны», – рекомендовал он.

Также Пайфер призвал США не оказывать поддержку Украине в возобновлении сотрудничества с МВФ. «Кредитная линия Украины с Международным валютным фондом в настоящее время приостановлена, так как Киев не выполнил условия кредита МВФ. В прошлом правительство США влияло на МВФ для поддержания более снисходительного подхода к Украине. Учитывая регресс демократии в Украине, сейчас не время для Вашингтона применять такой подход к МВФ», – резюмировал он.

Бывший посол США в Украине также проинформировал Комитет иностранных дел Сената США о том, что вскоре после избрания Януковича президентом начали возникать вопросы относительно приверженности новых властей демократическим принципам и практикам.

Этот его тезис поддержал и директор Национальной разведки США Джеймс Клаппер. По его мнению, украинская демократия под руководством президента Януковича оказалась в осаде, Киев всё больше и больше приближается к авторитаризму. Он назвал заключение Тимошенко лишь одним примером этой тенденции к авторитаризму. В целом такое развитие событий в Украине, по его словам, создаёт вызовы американским интересам.

В свою очередь, дочь Тимошенко Евгения, выступая в Конгрессе, призвала США не забывать о политических заключенных в Украине и всеми силами давить на Виктора Януковича ради возвращения Украины на путь демократии и реформ.

Воодушевлённая личным посланием Юлии Тимошенко, на следующий день государственный секретарь США Хиллари Клинтон прилетела в Германию на Мюнхенскую конференцию по безопасности. Судя по всему, американцы решили лично, без посредников, вступить в контакт с Виктором Януковичем и простыми словами объяснить ему то, чего от него хотят Соединённые Штаты. Все остальные западные политики, приехавшие на конференцию, старались к украинскому президенту близко не подходить.

Беседа состоялась. Однако она оказалась безрезультатной. Когда вождь «регионалов» в очередной раз принялся «гонять порожняк» о так называемых «независимых украинских судах», на которые он никак не может повлиять, Хиллари Клинтон резко встала и со словами «мне кажется, у нас очень плохой переводчик, и я не вижу смысла в дальнейшем общении», покинула встречу. Судя по всему, Виктор Янукович не смог понять, что это было последнее американское предупреждение, после которого западные специалисты специальной квалификации непосредственно займутся его судьбой.

В итоге Клинтон выразила свою крайнюю обеспокоенность политическим преследованием Юлии Тимошенко. «Государственный Секретарь чётко высказалась о нашей обеспокоенности относительно выборочного применения правосудия против членов оппозиции, в частности относительно дела Юлии Тимошенко, состояния её здоровья и условий её содержания», – было отмечено в сообщении, размещённом на официальном сайте Госдепа США.

А 8 февраля посол Европейского Союза в Украине Жозе Мануэль Пинту Тейшейра подтвердил информацию о том, что европейские руководители в последнее время отказываются встречаться с президентом Виктором Януковичем.

При этом Ж.Тейшейра отметил, что было достаточное количество встреч Януковича с руководителями ЕС и стран-членов ЕС на высшем уровне. «Но именно в 2011 году мы увидели, что все призывы и просьбы к президенту Януковичу — не продолжать движение по сегодняшнему пути, не использовать правосудие в политических целях для устранения политических конкурентов – не были услышаны. Поэтому, когда ты приходишь к заключению, что диалог не приносит плодов и признаков улучшения ситуации в Украине не наблюдаются, какой в нем остается смысл?»

А 11 февраля посол Великобритании в Украине Ли Тернер заявил, что страны ЕС не допустят подписания Соглашения об ассоциации с Украиной, пока лидеры украинской оппозиции остаются заключенными и не могут заниматься политикой. «Если лидеры оппозиции, заключённые в результате несовершенных судебных процессов, не будут освобождены и не получат возможности принимать участие в политической деятельности, то маловероятно, что Соглашение об ассоциации будет подписано или ратифицировано», — заметил посол. По его словам, требования всех правительств стран-членов ЕС должны быть удовлетворены до того, как можно будет подписывать Соглашение об ассоциации.

В свою очередь, бывший комиссар ЕС по вопросам расширения, экс-вице-президент Еврокомиссии Гюнтер Ферхойген 16 февраля предостерёг Украину от угрозы политической изоляции. «Риск изоляции Украины имеет место», — сообщил он в интервью радио «Deutsche Welle». При этом немецкий политик подчеркнул, что судебный процесс над Тимошенко «стал кнопкой запуска для практического замораживания отношений. Украинское правительство знало об этом риске – достаточно часто о нём напоминали. И правительство сознательно на него пошло».

После этого западные политики и еврочиновники дружно игнорировали украинскую часть Евро-2012. Намёк более чем прозрачный. Кроме того, сейчас на Западе идут дискуссии относительно целесообразности замораживания банковских счетов «семьи» Януковича. И влиятельные политики европейских стран, и лидеры Евросоюза уже устали от непрерывных, резких заявлений в адрес украинской власти. Многие из них уже хотят перейти от слов к делу.

Впрочем, на данный момент европейцы похожи на злых, неустанно лающих, но совершенно беззубых собак. Всё, что они могли сделать, то есть перекрыть финансирование и заморозить подписание Соглашения об ассоциации, они сделали. Однако Киев с детской непосредственностью игнорирует эти выпады и даже пытается угрожать новыми судебными процессами в отношении Тимошенко.

На этом фоне, в мае этого года сенатор-республиканец Джеймс Инхоф, в соавторстве с сенатором от Демократической партии Диком Дурбином, предложил проект резолюции, в которой Виктор Янукович прямо обвиняется в политически мотивированном заключении Юлии Тимошенко. Появление подобного документа Киев проигнорировал. В итоге, 20 сентября Комитет по иностранным делам Сената США единогласно принял проект резолюции.  Его центральным положением стал призыв освободить из заключения бывшего премьер-министра Украины Юлию Тимошенко.

«Сенат США осуждает действия администрации президента Виктора Януковича, направленные на политически мотивированное заключение бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко», — было сказано в тексте документа.

Кроме того, в данной резолюции американский Сенат обратился к Государственному департаменту США и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) с призывом «оказывать объединенное многостороннее дипломатическое давление на президента В.Януковича, чтобы освободить Ю.Тимошенко».

Также сенат призвал Госдеп США ввести санкции против тех граждан Украины, «кто ответственен за заключение Ю.Тимошенко и плохое обращение с ней». К данному документу прилагается ранее подготовленный партией «Батькивщина» список из 54 украинских чиновников, чьи банковские счета должны быть арестованы, а въезд на территорию США запрещён.

«Эта резолюция решительно и очевидно обращена к правительству Украины: выборочному судебному преследованию политических оппонентов нет места в демократическом обществе. Экс-премьер Ю.Тимошенко должна быть немедленно освобождена», — заявил Д. Дурбин, комментируя принятую резолюцию.

Ну а через два дня, 22 сентября, Сенат США благополучно и единогласно одобрил предложенную Комитетом резолюцию в отношении Украины.

Впрочем, изначальный текст этого документа претерпел некоторые изменения. И не потому, что позиция сенатского Комитета разошлась с позицией сенаторов. Дело в том, что за день до заседания Сената, в Вашингтон прибыла украинская делегация во главе с председателем Нацбанка Сергеем Арбузовым. Официально целью визита было проведение рабочих консультаций для расширения торгово-экономического сотрудничества между Украиной и США и обсуждение новых совместных инвестиционных проектов. В действительности же эта украинская делегация, привезла чемодан с «баблом» для своих американских лоббистов, чтобы те заблокировали в Сенате вышеупомянутую резолюцию. Несмотря на это,  резолюция всё-таки была принята. Руками Дурбина её самоотверженно протолкнула Пола Добрянськи – бывший заместитель Государственного Секретаря США времён администрации Буша-младшего, и дочь первого руководителя Украинского конгрессового комитета Америки галицийца Льва Демковича-Добрянского.

Что интересно, в 2004 г. занимая в Госдепе такую высокую должность, эта панночка не только способствовала созданию в Вашингтоне позитивного имиджа В.Ющенко, но и лоббировала принятие Конгрессом США аналогичной резолюции в отношении режима Л.Кучмы. Тогда, в сентябре, то есть накануне «оранжевой революции», конгрессмен Дана Рорабахер внес в Палату представителей законопроект, предлагавший введение санкций в отношении руководства Украины, включая запрет на въезд в Соединённые Штаты украинского президента и премьер-министра. Впрочем, в 2004 году подобный политический ход американцам не понадобился. События на Украине и без того развивались в «правильном» направлении. Поэтому данный законопроект Конгрессом рассмотрен не был, и в декабре Рорабахер его отозвал.

Тогда подобное мероприятие оказалось излишним, режим Кучмы и без этого «сыпался», а вот в этот раз, на фоне незыблемости «регионалов» усилия пани Добрянски увенчались успехом. В связи с этим возникает вопрос: а не является ли осень 2012 года неким подобием осени 2004?

Как бы там ни было, в конечном итоге нынешние бодания американских лоббистов двух противоборствующих украинских сторон закончились принятием резолюции, но без санкций против представителей правящего на Украине режима. Это стоило «регионалам» пятьсот тысяч долларов.

После подобной «пэрэмогы», Леонид Кожара (возможно будущий глава украинского МИДа), через которого «регионалы» держат связь со своими лоббистами в Соединённых Штатах, заявил, что «она (резолюция) носит лоббистский характер. За её продвижение американским компаниям, представителей которых я видел как раз в комнате заседания Комитета Сената, проплачены, я так понимаю, очень большие деньги». Видел он там дочь Юлии Тимошенко и Григория Немирю.

Очевидно пребывая в боевом угаре, Кожара даже успел усомниться в законности и правомочности принятой резолюции. В эфире телеканала ICTV он, не долго думая, заявил, что принятая Сенатом резолюция на самом деле не является мнением всего американского Сената, а лишь позицией отдельных, купленных украинской оппозицией, сенаторов. А «автор этого документа, сенатор Дурбин, возможно, нарушил правила Сената», глубокомысленно предположил Кожара.

Очевидно, чтобы прекратить глупые дискуссии, посол США в Украине Джон Теффт через некоторое время заявил, что принятая Сенатом резолюция отражает мнение всех сенаторов. «Это было единогласное решение Сената. Никто не голосовал против. Это обычная практика в США, когда Сенат полностью поддерживает документ», – сообщил он. При этом американский посол добавил, что резолюция готовилась «достаточно долгое время, поэтому неудивительно, что она была принята».

Интересно и то, что в Комитете Сената США находится ещё один проект резолюции по Украине, аналогичный вышеописанному, внесенный в июле конгрессменом-республиканцем Кристофером Смитом. Поэтому не исключено, что при определённом стечении обстоятельств американский Сенат одобрит и эту резолюцию, но уже с присутствующими в ней санкциями.

Возможно, на Банковой и в Межигорье, в силу слабости ума тамошних обитателей, не понимают сути происходящего, однако принятая Сенатом США резолюция – это предпоследний шаг к объявлению политической войны нынешнему украинскому режиму, со всеми вытекающими из этого последствиями. Уже сейчас все попытки Виктора Януковича и его ближайшего окружения осуществить контакты на высшем политическом уровне в Европе и США оказываются безрезультатными. Какие-то процессы ещё теплятся на уровне чиновников среднего звена. Но фактически режим Виктора Януковича уже находится в политической изоляции.

Так, в конце августа посол ЕС в Украине Жозе Мануэль Пинту Тейшейра сообщил прессе, что президент Украины Виктор Янукович пытался осуществить визит в Брюссель, однако такие попытки не увенчались успехом.

«Сразу же после прихода к власти он (Янукович) осуществил несколько визитов, его всегда хорошо принимали в ЕС. Через некоторое время он пытался организовать такие визиты, однако лидеры ЕС видят, что к их мнению и советам не прислушиваются. Поэтому какая цель такого диалога, если никто не принимает во внимание советы?», — рассказал посол в эксклюзивном интервью.

В связи с этой позицией Евросоюза совершенно естественно прозвучало заявление ЕС о том, что запланированный в октябре этого года очередной саммит Украина-ЕС не состоится. Европейцы перенесли его на следующий год. Но дату не назвали. В Европе Януковича уже не ждут. Будем откровенны, там вождя «регионалов» уже списали. Единственно об этом ещё не объявили официально. В европейских столицах и Вашингтоне лишь надеются, что он испугается, пойдёт на попятную, начнёт выполнять их требования. Но вместе с этим европейцы и американцы уже активно обсуждают идею непризнания парламентских выборов на Украине. Как недавно заявил Генеральный Секретарь Совета Европы Торбьерн Ягланд, пребывание одного из лидеров оппозиции в заключении может стать причиной непризнания результатов парламентских выборов в Верховную Раду.

Кроме этого, как я и предполагал год назад, американцы заинтересовались личными финансовыми активами Януковича и его ближайшего окружения, размещёнными в западных банках. Не так давно состоялась неофициальная встреча представителя «семьи» украинского президента с представителем влиятельных западных кругов, на которой украинской стороне были продемонстрированы некие банковские счета, имеющие непосредственное отношение к Виктору Януковичу и наиболее выдающимся членам Партии регионов. Таким образом, был сделан «тонкий» намёк на «толстые» обстоятельства. Однако украинской стороной намёк понят не был. Донецкие «пацаны» просто испугались и начали лихорадочно переводить свои активы из западных банков в азиатские, наивно полагая, что таким способом смогут уберечь свои накопления, заработанные непосильным трудом. Думаю, что на Западе в очередной раз удивились то ли поразительной наивности, то ли фантастическому идиотизму правящей украинской верхушки.

На данный момент нет никакого сомнения, что за отказом Запада финансировать режим Виктора Януковича и предельно жёсткими дипломатическими демаршами Европы и США находится ещё и потенциальная угроза блокирования личных банковских счетов видных представителей украинской власти. Это обычная для США практика в отношении своих политических противников. А Киев уже находится на грани того, чтобы стать противником Вашингтона.

Финансовая блокада Украины и политическая изоляция украинского руководства являются лишь начальным этапом комплексного воздействия на режим Виктора Януковича. Вслед за финансовой и политической изоляцией, со стороны западных стран следует ожидать принятия предельно жёстких финансовых и политических санкций. Точкой отсчёта нового витка напряжённости между евроатлантическим сообществом и украинской властью могут стать предстоящие выборы в Верховную Раду. А, в конечном итоге, конфликт должен закончиться прямым вмешательством Запада во внутренние дела Украины.

Окончание следует.

І Часть
ІІ Часть
ІІІ Часть
IV Часть
V Часть

Андрей Ваджра, alternatio.org